减少手机号泄露风险!工信部:700号段将成为“隐私号”专用码号资源

今后在拨打或接听电话时，如果你看到15位长的“700XXXXXXXXXXXX”号码，即可认定此次通信使用了号码保护服务，对方将看不到你的实际号码。

工信部通知

7月2日，工信部官网发布《关于开展号码保护服务业务试点的通知》（以下简称《通知》），明确规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位。

号码保护服务，在一些互联网平台和基础运营企业已有相关探索，即使用临时号码（通常称为“中间号”或“隐私号”）代替真实手机号码实现通信功能，以减少个人手机号码泄露风险。

比如，在外卖服务中，外卖平台临时生成一个“中间号”，对商家和骑手隐藏消费者电话号码。在网约车服务中，司机和乘客可通过打车平台临时分配的“中间号”进行通信，相互隐藏双方的电话号码。在网络购物中，购物平台临时生成一个“中间号”，隐藏订单收件人的实际号码，商家发货和快递派送时均可通过该“中间号”联系到收件人。

但据工信部信息通信管理局介绍，在实践中也面临一些问题。企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，导致用户接听时难以判断来电是“中间号”还是对方实际号码。部分“散乱差”企业为逃避监管，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。

《通知》设置了三个月试点准备阶段、三个月试点过渡阶段、两年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。

此外，这项业务涉及主体较多，如果缺乏统一的技术实现标准及服务规范要求，将导致运营各方责任不够清晰。为此，《通知》从试点内容、工作安排、相关要求等三方面，系统部署了号码保护服务业务试点工作。

据工信部介绍，当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿，规划700专用号码，在形式上可以与手机号码明显区分，方便用户识别，在数量上可以满足未来快递、外卖、网约车等场景千亿级的码号资源需求。

《通知》也明确了业务参与主体的责任边界及相关要求。其中提到，应用平台提供方要加强码号资源管理，按需申请、科学规划、合理使用码号资源，不得用于拨打商业营销电话或发送商业营销信息。同时承担防范治理电信网络诈骗法律责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，建设完善电信网络诈骗防范技术手段，依法对涉诈异常信息、活动进行监测识别、动态封堵和处置。

对于基础平台提供方，则要做好号码保护服务业务专用号段的路由数据制作及配置工作，保障网络的通信畅通，并集中统一管理基础平台。做好号码保护服务业务专用号段的网间传送和管理，确保准确规范。

对于业务使用方，《通知》要求其不得非法买卖、出租、出借码号资源。在征得用户同意后依法依规提供号码保护服务。同时要加强号码保护服务业务的使用场景和使用人管理，防范将号码保护服务用于拨打诈骗、商业营销电话或发送诈骗、商业营销信息等，严禁将号码保护服务业务专用码号资源用于注册绑定互联网应用。